El Primer Tribunal Ambiental dejó en estudio dos reclamaciones presentadas por vecinos y observantes de Mejillones contra la resolución del Comité de Ministros vinculada a la revisión de la RCA de la Central Termoeléctrica Angamos, en la Región de Antofagasta.
El Primer Tribunal Ambiental revisó en audiencia dos reclamaciones judiciales presentadas contra la resolución del Comité de Ministros que rechazó recursos administrativos vinculados a la revisión y modificación de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) de la Central Termoeléctrica Angamos.
Las acciones fueron interpuestas por vecinos de la comuna de Mejillones y observantes del proceso de revisión ambiental de la central, ubicada en la Región de Antofagasta.
Ambas reclamaciones cuestionan la decisión de la autoridad y solicitan medidas de mitigación, reparación o compensación por la operación del proyecto, argumentando que no se habrían abordado adecuadamente impactos ambientales asociados al componente atmosférico, el medio marino y el cambio climático.
Argumentos de vecinos de Mejillones
La primera reclamación, correspondiente a la causa R-153-2026, fue presentada por los vecinos Manuel Carvajal y Saba Galindo.
Durante la audiencia, su abogado, Marcos Emilfork, sostuvo que se habría producido un cambio sustantivo en la componente atmosférica, vinculado a emisiones de dióxido de carbono, material particulado 2,5 y carbono negro.
Según esa postura, dichos contaminantes tendrían incidencia en el cambio climático, sin que hasta ahora se hayan establecido medidas de mitigación, reparación o compensación conforme a las exigencias del sistema ambiental.
Observantes cuestionan suficiencia de la revisión
La segunda reclamación fue presentada por María José Kaffman, María Sará Larraín y Felipe Moreno, quienes participaron como observantes en el procedimiento de revisión de la RCA.
Representados por el abogado Santiago García, plantearon que correspondía examinar las consecuencias de la evolución normativa y ambiental respecto de una RCA vigente.
De acuerdo con su argumentación, la resolución reclamada no se habría hecho cargo de manera suficiente de cambios relacionados con emisiones atmosféricas, cambio climático y parámetros del medio marino.
SEA pide rechazar ambas reclamaciones
En representación de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) y del Comité de Ministros, el abogado Juan de Dios Montero solicitó el rechazo de ambas reclamaciones.
El SEA sostuvo que la sentencia de la Corte Suprema, que ordenó considerar la variable de cambio climático dentro del procedimiento de revisión, fue cumplida.
Además, señaló que la decisión del Comité de Ministros se basó en antecedentes técnicos del expediente, pronunciamientos de organismos con competencia ambiental y compromisos asumidos por el titular para enfrentar la operación de la central.
Cierre anticipado y planta fotovoltaica
Entre los compromisos destacados por la autoridad se mencionó la implementación de una planta fotovoltaica, el cumplimiento del impuesto verde y el compromiso de cierre anticipado de la central a carbón.
El SEA sostuvo que el cese de operación en base a carbón constituye una medida relevante para enfrentar los efectos asociados a la contribución del proyecto al cambio climático.
Respecto del medio marino, la autoridad indicó que las variables fueron incorporadas al procedimiento de revisión y evaluadas con base en antecedentes técnicos, estableciéndose medidas correctivas solo para el caso del cloro libre residual.
Defensa de Eléctrica Angamos
En representación de Eléctrica Angamos SpA, el abogado Benjamín Muhr también solicitó el rechazo de las reclamaciones.
La defensa sostuvo que la facultad prevista en el artículo 25 quinquies es excepcional y permite modificar una RCA solo cuando se acreditan los presupuestos establecidos por la ley.
Según la empresa, en el procedimiento se habría determinado que no existía una modificación sustantiva de las variables ambientales, salvo en una, respecto de la cual se establecieron compromisos completos y suficientes.
Origen de la revisión de la RCA
El procedimiento de revisión de la RCA de Central Angamos se inició en 2020, a solicitud de diversos actores que alegaron variaciones sustantivas en variables ambientales, especialmente en el medio marino y en emisiones atmosféricas.
En enero de 2024, la Comisión de Evaluación de Antofagasta modificó parcialmente la RCA N°290/2007, al estimar acreditada una variación sustantiva asociada al cloro libre residual en la descarga del sistema de refrigeración.
Posteriormente, el Comité de Ministros rechazó las reclamaciones administrativas el 19 de enero de 2026, aunque incorporó nuevas exigencias de oficio, como un Plan de Vigilancia Ambiental Optimizado, nuevas modelaciones de calidad de agua bajo escenarios de cambio climático y estudios sobre succión de especies bentónicas.
Central aprobada en 2007 y reconversión
La Central Termoeléctrica Angamos fue aprobada en 2007 para operar cuatro unidades térmicas de 150 MW cada una, totalizando 600 MW de capacidad instalada, con carbón como combustible principal y fuel oil como respaldo.
El caso se vincula además con el proyecto Alba, desarrollado por Eléctrica Angamos SpA, filial de AES Gener, que busca reconvertir la central mediante la sustitución del carbón por un sistema de sales solares.
Dicha iniciativa fue aprobada ambientalmente, luego reclamada ante el Primer Tribunal Ambiental y posteriormente ratificada por la Corte Suprema.
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